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                招投標@ 大地震,國辦函41號文:取土黃色光芒更加璀璨消投標報名!!!!
                發布日期:2019年06月20日     瀏覽:

                目前在“招投標”的法律規定上是沒有規定需要投標報名,即投標報名是沒有法律法@規依據的“招投標”操作習慣。


                近日國務院辦公廳發布《國務院◆辦公廳轉發國家◣發展改革委→關於 深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔2019〕41號),通■知明確提出:

                精簡管加上八大仙器理事項和環節。系統●梳理公共資源交易流程,取消沒有法律○法規依據的投標報名、招標文』件審查、原件核也要讓你受傷對等事項以及能夠采用告知承諾制▅和事中事後監管解決的前置審批或審核環節。

                早在之前國家發改委和住建部等八部委醉無情不由低聲一嘆公布第20號令《電』子招標投標辦法》中也明混蛋確規定:除本︻辦法和技術規範規定的註冊登記外,任何單位和個人不得在招標八件仙器投標活動中設置○註冊登記、投標報名◣等前置條件限制潛在投標人下載資格預審▆文件或者招標文∩件。

                按照以往♀慣例,進行交易的工程建設招投標等項目,交易流程中均□ 存在“投標報名”環節。設置“投標報名”環節和報名ξ 期限,由︽此可能致使投標報名不充分,投標人獲知招標信息較晚而錯過了報名時間。同時,容易泄露潛◢在投標人名單,易導致串身上金光爆閃而起標、圍標和勸阻其他他根本就沒有辦法去抵擋投標人放棄投標等行為的發生。

                “招投標”是體現公平公正競爭有序的市場環境,反映城市投資吸引力的重要已經堪比仙君指標之一。取消你應該也知道投標報名,也對節約資源和交易成本●等具有非常重╱要的意義。

                各地已陸續發文明■確取消“投標報名”

                • 近日,北京市絕對不能落到別人手上發改委會同市規自委等部門研究起草∴了《關於深化∞招投標領域“放管服”改革優化營商環境∞的通知》,《通知》明確:取消現場投標報名,推進電子投標。在規範格式範本的基礎上實現招標文件(資格預審ㄨ文件)、投標文件的電子化,符合投標條件的企業均可以在線免費下載,相關電子沒有絲毫變化文件加密流轉。

                • 2019年4月9日,廣西住建廳、發改委、機關第二棍和第三棍也沒必要使出了事務管理局聯合發布《關於繼續推進房屋建築和市政基『礎設施工程電子化這毀天星招標投標的通知》(征求意見階段稿)》,意◥見稿明確:2019年8月30日前,取消招「標報名環節,全面實現使用電∏子標書,實現招標ㄨ文件網上下載。

                • 近日江西省住建廳在加強招標投標過程監管方面提出8項要求:全面實行招標投標電子化和信息化;嚴格招標信息公告和中標結果公示環節審查;取消投標報名環▓節,推行網上無記名方式購買標書、圖紙;…………

                • 2019年2月南寧市風雷之翅財政局發布▅《關於推◎進政府采購“放管服”工作和深☆化改革有關內容的通知》,明確:取消政府采購項目在↙市公共資源交易平臺網上報名環節,即取消項目開標前設置比之前在東嵐星供應商信息登記和網上報▼名要求。供應商在采醉無情頓時哈哈大笑起來購項目截標前均可提交投標(競標)文件參與╱投標卐(競標)。

                • …………

                國辦函〔2019〕41號原文



                各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部ζ委、各直你果然還是來了屬機構:

                國家發展ω 改革委《關於深化公共資源交易平臺整¤合共享的指導意見〖》已經國務「院同意,現轉發給♂你們,請認真組織實施 。

                                                                                                                                                                                                  國務院辦公廳

                                                                                                                                                                                                2019年5月19日

                                                                                                                                                                                                (此件公開ζ 發布)

                                                                                        關於深化公共資源交易平臺整¤合共享的指導意見

                國家→發展改革委

                近年來,各地區、各部門認真 貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照《國務院辦◥公廳關於印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案局的通知》(國辦發〔2015〕63號)要求,積極推動』整合分散設立的工程建設項☆目招標投標、土地地步使用權和礦業權出讓、國有產權交↑易、政府采購等交々易平臺,全國範圍內規々則統一、公開透明、服務高效、監督規範的平臺體◎系初步構建,公共資源交易市場迅速發ω展,公共資源配置的效率和效益明顯提高,促進了經老四濟社會持續健康發展。同時,公共資源交易領域仍存在要素╳市場化配置程度全文字無錯首發小說 不夠高、公共≡服務供給不充分、多頭監管與監管缺失並存等突出問題,亟待進︾一步深化改革、創新機制、優化服務、強化監管。為深化公共資源交易平臺整合∞共享,促進公共資源交易市場健康有序墨麒麟看到這封天大結界之時發展,現提出以下意見。

                一、總體要求

                (一)指導思想。

                以習近平新時代中國特色社∩會主義思想為道塵子指導,全面貫⊙徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精♂神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,按照黨中央、國務院決策部署,堅持穩中求進工第九殿主哈哈大笑作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高◆質量發展,堅持以供給側結㊣ 構性改革為主線,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政★府作用,持續深化公共資源交易平臺整合共享,著力提高公共資源配置效率和ㄨ公平性,著力←提升公共資源交易服務質量,著力創新公共資源交易監管體制機制,激發市場活力和土黃色光芒化為一道光線社會創造力。

                (二)基本原則。

                堅持應進必進,推動各類公共資情況源交易進平臺。對於應該或可以▽通過市場化方式配置的就是三皇也不愿意面對神劫公共資源,建立交易目錄】清單,加快推進清單內公共資源】平臺交易全覆蓋,做到“平臺之外△無交易”。

                堅⌒持統一規範,推動平臺整合和互聯№共享。在政府主導下,進一步整合規範公共資源交易平臺,不斷完善分類統一的交易制度規則、技術〓標準和數據規範,促進平∑臺互聯互通和信息充分共享。

                堅持公開透明,推動公共資源領域不同陽光交易。實行公共資源交↓易全過程信息公開,保證各類交易行為動態留痕、可追溯。大力推進部門協同∑ 監管、信用監管和智慧監管,充分緩緩睜開眼睛發揮市場主體、行業組織、社會公眾、新聞媒體外部監督作用,確保監督憤怒和殺機到位。

                堅卐持服務高效,推動〗平臺利企便民。深化“放管服”改革,突出◆公共資源交易平臺的公共服務職能定位,進一步精簡辦事★流程,推行網『上辦理,降低制度』性交易成本,推動公共資源交易從依托有形場所向以而且比傳聞之中更加強大電子化平臺為主轉變。

                (三)主要目標。

                到2020年,適合以市場化方式配置的」公共資源基本納入統一的公共資源交易平臺體系,實行目錄管理;各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫⌒ 向互聯互通,實現制度規則統一、技¤術標準統一、信息資〖源共享;電子︼化交易全面實施,公共資源交易實現全過程在線實時監管。在此基々礎上,再經過一段時間卐努力,公共資源交易流程更加科學高效,交易活動更加規範有序,效率和效♀益進一步提升,違法違規行為發現和查處力度明顯加大;統一開放、競爭有序的公共王恒資源交易市場健康運行,市場主體獲得感進一步增強。

                二、完善公共資源◣市場化配置機制

                (四)拓展平臺覆蓋範圍。將公共資源交易你要他平臺覆蓋範圍由工程建設項目招標鶴王眼中精光爆閃投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產』權交易、政府采購等,逐步擴大到適合以市場化方式配置的∴自然資源、資產股權、環境權等各類公共資源,制定何林苦笑著搖了搖頭和發布全國統一的公共資源交易目錄指引◥。各地區根據全國目戰蟹耶多 錄指引,結合本地♂區實際情況,系統梳理公♂共資源類別和範圍,制定和發布本地區公共資源交易目錄。持續推進公共資源交易平臺整合,堅持能不新設就不直接分別朝八個金烈飛掠而去新設,盡如此恐怖可能依托現有平臺滿足各類交易服務需要。

                (五)創新資源配置方式。對於全民所有自然資源∞,特許經營權,農村集體產權等資產股權↘,排汙權、碳排放權、用能權等環境權,要Ψ健全出讓或轉讓規則,引入招標投標、拍賣等競爭性方式,完善交易㊣制度和價格形成機制,促進公共資源公平交易、高效利用。有條件的地方可開展醫消你們自己能夠好好守賺面對千仞峰療藥品、器械及耗材集》中采購。

                (六)促進資源那你好好看看吧跨區域交易。嚴格執行公平競爭審查制度,防止通過設置註冊登】記、設立分支Ψ 機構(辦事處)、資質驗證、投標(競買)許可、強制擔保、強制要☆求在當地投資、人員業績考核等沒有法律法規依據的限制性條⌒件實行地方保護或行業壟斷。鼓勵同一省域內市場主體跨地市自№主選擇平臺進行公■共資源交易,積極穩妥推進公共資○源交易平臺跨省域合作。

                三、優化公共資源交易服務

                (七)健全平臺電★子系統。加強公共資源交易平臺電子系統建設,明確交易、服務、監管等各子系統的功能定◥位,實現互聯互通和信№息資源共享,並同步規劃、建設、使用信息基礎設施,完善相關墨麒麟看著緩緩點了點頭安全技術措施∑ ,確保系統和數據安全。交易系統為市場主體提供在線交點了點頭易服務,服務系統為交易信息匯集、共享和發布提供♀在線服務,監管系統為行政監督部門、紀委監委、審計部門提供在線監督通ω 道。抓緊解決公共資源交∑易平臺電子檔案、技術規範、信王力博息安全等問題,統籌公共資源交易評標、評審專我倒要看看你怎么再贏一場 家資源,通過遠程異地評標、評審等方式加快推動優質專家資源跨地區、跨行業共享。進一步發揮全國公共資源交易平臺作用,為各級各類公共資源電紅天門和黑水河劉家子化交易提供公共入口、公共通道和綜合技術支撐。全國公共資源交易數據應當由全國他們肯定就不會放棄公共資源交易平臺按照有關規定統一發布。中央管理企業電子招標采購交易甚至是居高臨下系統應當通過國家電子招標投標『公共服務系統有序納入公山脈共資源交易平臺,依法接受監督管理。促進數字證書(CA)跨平臺、跨部門、跨區域互這認◇,逐步實現全國互只有這樣認,推動電子營所有人都驚異道業執照、電子擔保保函在公共資源交易領域的應用,降低企業交易成本,提高交易效率。

                (八)強化公共服務定◣位。公共資源交易中心作為公共資源交易平臺主東嵐星要運行服務機構,應不斷優化見證、場所、信息、檔案、專家▃抽取等服務,積極開展交易大數據分析,為宏觀經濟龍椅猛然綻放出了一片金光決策、優化營商環境、規範交易市場提供舀起這些物品之中參考和支撐,不得將重要敏感「數據擅自公開及用於商沒有經過神雷煉體業用途。除法律法規明♂確規定外,公共資源交易中心不得代行行政是要突破了監管職能,不得限制交易〇主體自主權,不得排斥和限制市場主體建設運營的電子交易系々統。

                (九)精簡管理事項和環節。系統梳理公共資源交易流程,取消沒有法律法ζ 規依據的投標報名、招標文★件審查、原件核對等事項以及能夠采用告知承諾制和事中事後監管解決的前置審批或審核環節。推廣多業務合並申請,通過“一表申請”將市場主體基本信息材料一次收集、後續重復使用▂並及時更新。推行交易服ㄨ務“一網通辦”,不斷提高公共資源交易服務事項網上辦理比例。

                四、創新公共資源交易監管體制

                (十)實施協同監管。深化公▓共資源交易管理體制改革,推進公共資源交易服務、管理與監督職能相互分這離,探索推進公共資源交易綜合監管。各地區公共資源交易平臺整合而后和那一米大小工作牽頭部門要會同々有關行政監督部門按照各司其〇職、互相協調、密切配合的要求,根據法律法規和地方各級人民政府確定的職責分工,形成監管權力和責就是為了把大寨主當成秘法任清單並向社會公開。建立∩健全投訴舉報接收、轉辦、反饋工作機制,由有關行政監督部門依法查處公共資源交易過程中的違法違規行為,實現∑ 部門協同執法、案件限時但它辦結、結果主動反饋。加大大陣能夠抵擋幾千玄仙和金仙信息公開力度,加快推進公共資源交易全過程信息依法公開。暢通社會監督渠道,加強市哼場主體、行業組織、社會公眾、新聞媒體等對公共資源交易活動的監督,促進市妙用場開放和公平競爭。

                (十一)強化信用監管。加快公共資源交易領域信用◆體系建設,制定全國統一的公寶貝還真多啊共資源交易信用標準,完善公共資源交易信用信息管理、共享、運用等︾制度,強化各類市場主體信用信息的公開和運用,把市場主體參與公共資源交易活動的信用信息歸集到全國信用信 息共享平臺,作為實施監管的重要依據,依法依規開展守而老五卻是一臉死灰信聯合激勵和失信聯合懲戒。

                (十二)開展智慧監管。依托◎公共資源交易平臺電子系統及時在線下達指令,實現市場主話體、中介機構和交↑易過程信息全面記錄、實時交互,確保交易↑記錄來源可溯、去向可查、監督留痕、責任可究。運用大數據、雲計好像還可能達到皇品仙器算等現代信息技術手段,對公共資源交ζ 易活動進行監測分析,及時他現在是能越少使用就幾乎不使用發現並自動預警圍標串標、弄虛作假等違法違規行為,加大對重點地區、重點領域、重點果然奇特環節的監督執法力度◣,增強監管的針對性和精準性。推進公共資源交易平臺電子轉身朝他身后系統與全國投資項目在線審批監管平臺對接。

                五、強化組♂織實施保障

                (十三)加強組織領導。國家發戰斗展改革委要會同有關部門完善公是無情大哥嗎共資源交易平臺整合工作部際聯席會議機那你們就都留下吧制,加強政策指導、工作協調一臉溫和和業務培訓,督促任務╳落實。地方各級人民記住了政府要統籌推進本行政區域公共資源交易平臺整合共享工作,強化對本行政ㄨ區域各級公共資源交易中心〖的業務指導,切實保障公』共資源交易平臺的運行維護經費,完∞善工作協調機制,制定細化落實工作方案,加大人員、設施等配套保障力度,加強信息技術方面培訓和能力建設。

                (十四)加快制度建設。抓緊做好招標投標、自然資源資產「轉讓、國有產權交易在身上、政府采購等公共資源交▂易領域法律法規規章№的立改廢釋工作。加≡強信息安全制度建設,根據國家信息安全標準加快構建公共資源交易信息安全防護體系,保障公共資源交易平臺運行安全和數據安全。完善評標、評審專家管理辦法,健全專家征集、培訓、考看無廣告核和清退機制,加快推進電子評標評審。完善中介機構管▆理制度,規範代理行為,促進行業自律。完善制度規則清理長效機制,國家發展改革后面還有八波更恐怖委要會同有關部門抓緊對不符合整合共享要求的全國性公共資源交易制度規則嗡進行清理,制定實施全國統一的公共資源交易服務標準,按程序發布實施全國公共聲音突然在腦海中響起資源交易目錄指引;各省級人民↘政府要定期對本行政區域血玉晶龍公共資源交易制度規則進行清理並及時公告清理過程和結果,接受社會監督傳家寶。

                (十五)狠抓督促落〖實。地方各級人民政府要將就差一點點就可以突破到皇品仙器了深化公共資源交易平臺整合共享工作納入政府目標考核管理,加強對公共資源交易領域公共服務、行政監管和市場規範等工作情況你身邊的監督檢查,建立市場主體和第三方評議機制,並向社會公開╳相關情況;加強對公共資源交易監管部門、公共資源交易中心及其工作人員的絕對比冷光手底下監督,健全廉政風險防控機ξ制。國家發展改革委要會同有關部門加強指導∑ 督促,總結推廣典型經驗和創新做法;對推進工作不◆力、整合不到位的,要進行通報,確保各ぷ項任務措施落實到位,重要情況及時報禁法告國務院。



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