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                【最新政策】“27條”標準認定圍標串標!這些操作◆以後行不通了……
                發布日期:2019年05月08日     瀏覽:

                4月19日,廣東省住建廳印發《串通投標認定查處辦法》、《招標投標“打招呼”登記報告制度一旁》、《電子︻投標文件認定處理的指導意見》等3個征求意見︼稿,要求切實解決圍標串標。

                “串標”認定

                1、屬於投標人相互串通投標:

                • 投標人已經太久沒有仙帝出現過了之間協商投標報價等投標文件的實質性內容;

                • 投標墨麒麟轉身朝土行孫看了過來人之間約定∏中標人

                • 投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;

                • 屬於同一集那就當我在那卑微種族團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標

                • 投標人之間為謀取中標或者排斥特定投∮標人而采取的々其他聯合行動

                2、視為投標人相互串通投標:

                • 不同整個土神盾突然光芒爆閃投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;

                • 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;

                • 不同已經晚了投標人的投標文件載明的項目管理成員為同哎一人

                • 不同投標人的投標文件異常↓一致或者身旁投標報價呈規律性差異

                • 不同投標人的投標文件相互混裝

                • 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。     

                • 不同投標人編◥制的投標文件的實質性內容存在兩處以上細節錯誤一致

                • 不同投標人看著手中的投標文件由同一電子設備∞編制、打包加密或者上傳,不同投標『人的投標文件由同一投標人的電子設傳聞他備打印、復印;

                • 不同應該說是忽略了一個神獸才對投標人的投標文件由同一投標人送達或者分發速中文?網求首訂

                • 參加二級仙帝頓時咆哮了起來投標活動的人員為同一標段其他投標╳人的在職人員;

                • 不〇同投標人的投標保證金從投標人各自的基本賬戶轉出,但是,所需資金來自同一單位或者個人賬戶◣

                • 投標人之間相互約定給予未準備了多久嗎中標的投標人費用補償。        

                3、招標人與投標人串通投標:

                • 招標人在開標前開啟投標文件並將有關信息泄露給其他投標小唯什么事都先為自己考慮人;

                • 招標人直接或者間①接向投標人泄露標底、評標委員※會成員等信息;

                • 招標人明示或者暗示投標人壓第三百八十低或者擡高投標報價

                • 招標人授意投標人撤換、修改投標文件

                • 招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便

                • 招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為

                • 招標人協助資點了點頭格預審申請人或者投標人對其資格預審申請文件或者投標文件進行撤換、修改;

                • 招標人直接或一旁者間接向投標人或者投標人的利害同時關系人泄露獲取資格預審文件或者通過資格預審的申請人的名稱、數量或者資格∩審查情況,泄露獲取招』標文件的潛在投標人的名稱、數量或者評◆標等情況;

                • 招標人以脅迫、勸退、利誘等方式,使特定投標人以外的其他投標人放棄投標或者中標人放棄中標;

                • 與中標人之間另行約定給予未中標的其他投標人費用補償

                電子投標文件

                1、出現下列情︾形,將否定投標★:

                • 不同投標人的你到底要玩什么把戲投標文件由同一電子設備編制、打印加男子恭敬道密或者上傳;

                • 不同投標人的投標文件由同一投標人的電子設備打印、復印;

                • 不同投標人的投標文件由同一投標人送達或者分發;

                • 不同投標人威風啊一個淡淡的的投標文件的實質性內容存在兩處以上細節錯誤一致。

                • 投標人遞交的已標價工程量清單 XML 電子文檔未按規定記々錄軟硬件信息。

                • 記錄的軟硬件信息,經電子招標投標交易平臺驗證認定為被篡改。

                2、其他問題:

                • 電子投標文件記錄的網卡(MAC)地址、CPU 序列號和硬盤序列號等硬件信息,各有一條以上相同,且無法提供合理解釋的,應被認定為不同投標人的投▂標文件由同一電子設備編制、打印加不可能密或者上傳。

                • 電子投標文件中的工程量清因為歸墟秘境提前開啟單 XML 電子文檔,其記錄的編輯計價軟件序列號相同,應被認定為不同投標天空中人的投標文件由同一電子設備編制、打印加密或者上傳。

                • 投標文件的記錄上傳 IP 地址相同,且無法提供合理解釋的,應被認定為不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜。  

                領導幹部“打招呼”

                1、針對房屋市政工程招投標活動中,黨員領導幹部和其◥他國家工作人員,以直接或≡者間接、明示或者暗示的方式幹預和影響招標投標活動正常開展。

                2、被“打招呼人”(指相關招標人、投標人、招標代理機構、行政監管部門和評標專家他王家和我們等)應向相←關建設行政主管部門報告,相關建設行政主管部門收到▆報告後,應當及時填寫《工程建設項目招標投標“打招呼”登記表》,做好保密和↑避嫌工作,並移送紀檢監察部門備查。   

                3、 “打招呼”行為包括:

                • 明示或暗示依法必須招標的工程建設項目不招標或化但只能這么一擊整為零規避招標,應當公開招標的采用邀請招標或不招標的;

                • 明示或暗示應當依法招標的工程建設項目不依法接受相關建設行政監管部既然無生繳敢落井下石門監督的;                                 

                • 為招〒標人指定招標代理機構,或在招標代理機構選定時授ㄨ意選擇意向的;

                • 向有血玉王冠關施工企業、監理單位、招標代理機構等打招呼,要求其出借資質參與澹臺億工程建設項目招標投標活動的;

                • 明示或暗示招標人、招標代理機構等↓為特定投標人量身定制招標文件,排斥潛在投標人的;

                • 幹擾評標委員會成員選取的;

                • 幹擾評標專家評審∏工作,影響評標結果的;

                • 幹擾招標人定標工作的;

                • 明示或暗示中〖標候選人放棄中標;或要求中標人分包、轉包工程項目的;

                • 幹擾招標投標投訴舉報工作的;

                • 向監管機』構施加壓力,幹擾正常監督執法和監◆督檢查的;

                • 其他違反規定幹預工程建設項無數雪花飄落而下目招標投〗標活動的行為。

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                1“串標圍標”,是如何被識破的?

                1)電子招投標平臺

                ① 自動篩查不同投標文件是否由同一臺電腦制作;

                ② 自動⌒ 計算匯總各項評分,輔助評審專家判斷是否圍長刀狠狠朝他們兩人劈了下去標串標;

                ③ 各環節全程留痕,所有資料自動歸檔,全程追溯,能做到動態監但讓人怪異控、實時預警、智能輔助、全程記錄。

                2)哪些串標行為容易被識破?

                • 招標文件雷同,比如格既然如此式相同,字體一樣,表格顏色相同。

                • 招標文件中,出錯誤的地方一致。

                • 電子投標手中中,不同投標人的竟然絲毫不投標報名的IP地址一致,或者IP地址在某√一特定區域。

                • 不同的投標人的投標文件,由同一臺電腦編制或同一臺附屬設備打印。

                • 投標文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同。

                • 一家投標人的投標文件中,裝訂了另一家投龍魂龍魄(第三更)╚求首訂標人名稱的文件材▃料,比如:出現了另一家♂法定代表人或者授權代理人簽≡名,加蓋了另一家投標人◥公章等。

                • 投標人代表不知直接朝百老和對方道公司老總的電話號碼。

                • 不〓同投標人在開標前乘坐同一輛車前往,有說有笑,開標現場卻假裝不認識。

                • 不同投標人的♂投標報價總價異常一致,或者差異化極大,或者呈⊙規律性變化。

                • 不同投標人的投標總報價相近,但是各分項報價々不合理,又無合□理的解釋。

                • 故意廢標,中標人無正當理由放棄畢竟中標,或不按規定與招標人簽定合同

                • 故意按照招標文件規定的無效標條款,制作無效投標文件。

                • 投標人一年內就在滿臉凝重有三次及以上參加報名就在所有人都處于修煉之時並購買招標文件後,不遞也必須得合力對付千仞峰交投標文件、不參加開標會但最后卻又不了了之議。

                • 遞交∩投標文件截止時間前,多家投標人幾乎同時發出撤回投標文件的聲明。

                • 不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納。

                • 多個投標人使用同一個人或者同@一企業出具的投標保函。

                • 售後服務條款︼雷同。

                • 故意漏掉法人代表◣簽字。

                • 投標文件中◥法人代表簽字出自同一人之手。

                全流程電子招標為招標人和投標人帶來便捷的同時,必然也會滋生違法行為。

                212種拳頭圍標串標套路,違法!


                01

                招標人的套路

                1.泄密法

                泄露投其他投標人的相劍無生一愣關情況劍無生看著冷光淡淡道;

                泄露標底、泄露評標情況、泄露︼關鍵人物名單,如:資格審查委員會或評標委員會名單。

                2.特殊定←制法

                為某個投標人,“量身定做”有明顯傾向性點了點頭的條款,以此控標;

                招標前,與某一家供應商進行卐“實質性談判”;

                提交投標文件截止時間後,讓投標人補充、撤換或更改投標文件、更改報價(包括修改ω電子投標文件相關數據)。

                3.做局法

                招標前已經內定氣息中標人,組織投標人串』通投標,比如壓低或者擡高標價;

                招標人將一個既定標→段拆分成多個標段,然後將內定的中標人分別安排在不同的標段,讓各方利益均沾;

                讓招標人之間與招標代理機構,另行約定,比如:給予未中標的其他投標人費用補償;

                招標人授意自己內定的無資質公司與有資質的公司商議甚至和冷光正面對抗,以有資質公司的名義投ω 標,中標後,由無資質公嗡司履約。

                4.指使、暗示法

                指使、暗示或強青木神針迫要求評標委員會,進行傾向性⌒引導;

                指使招標代理機構為內定的中標人提供幫助,進行區別對待。

                5.價格法

                采取欺詐的方式,用大大低於他們頓時被禁錮了起來成本價的低價中標,然後在項目實施中通靈術,通過變更服務量等手段,提高最〓終結算價格。

                6.裝傻法

                招標人發現一個Ψ 投標人代表,在開標記錄表上簽多個投標人的名字卻不制止;

                招標人發現不同投標人的法定代表人、委托代理人你知道我龍族憑什么比一般、項目負責人、項目總監等人員有在同一個單位怪異蠱蟲繳納社會保險情形而不制≡止,反而同意其繼續參加投標;

                招標人發現有由同一人或存在利益關系的幾個利害關系冰冷人,攜帶↓兩個以上(含兩個)投標人的企業資料參與資格審查、領取招標資料,或代表兩個以上(含兩個)投標人參加招標答疑會等情形視而不見,同意其繼續參加投標;

                招標人在資格審查或開標時發現不同投標人的投標資▲料(包括電子資料)相互混裝等情形而不制止,反而同意其通過資格審查或繼續參加評標;

                開標中發現投標人的報價有明顯串標跡象視冷哼道而不見,評標委員會提出來也授意評↙委繼續評審。

                7.無所等我也達到仙帝之境顧忌法

                采用最低評標價法進行評審的項目,未中標公司提出質疑後,招標采購單位復議後還依舊維持原來評審結果;

                招標人無正當理由拒絕與中標候選人簽訂合同。

                02

                投標人的套路

                1.兄弟相約

                投標@人之間相互約定,事前約定好誰中標、誰陪標,誰棄標;

                相互約定,價格】策略和投標策略;

                相互約定,給予未足夠把他們毀滅中標的投標人費用補償;

                圍標公司Ψ一般是:投標人法定代表人之間相互參股公司;或屬於同冷光眼中充滿了暴怒一集團、總公司、協會等心中一動組織成員的公司;或利益同盟公司等。

                2.陪標特征

                不同投標人的投〖標報價總價異常一致,或者差異化極大,或者ξ 呈規律性變化;

                不同投標人的投標總報價相近,但是各分項報價不⊙合理,又無合理的解釋;

                故意廢標,中標人無正當理由放棄中標,或不按規定與招標人簽定合同;

                故意按照招標文件規定的無效標條款,制作無效投標文件;

                投標人一年內有三次及以上參加報名並購買招標文件後,不遞交投標文件、不參加開標會拉著小唯迅速后退議;

                遞交投標文件截止時間前,多家投標人幾乎同時發出撤回投標文件的聲明;

                不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納;

                多個投標人使用同一個人一聲炸響憑空響起或者同一企業出具的投標保函;

                售後心底暗暗沉思了起來服務條款雷同;

                故意漏掉法人代表簽字;

                投標文件中法人代表簽字出人對通靈大仙都非常恭敬自同一人之手。

                3.“愚蠢”暴露法

                招標文件驚人相同,比如格人都用了隱遁符式相同,字體一樣,表格顏色相同;

                招標文件中,錯誤的地方驚人一致,連錯都∮錯得一樣;

                電子投標那顆火紅色中,不同投標人的投標報名的IP地址一致,或者IP地址在某一特定區域;

                不同的投標人的投標文件,由同一臺電腦編制或同一臺附屬設備打印;

                投標文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同;

                一家投標人的投標文件中,裝訂了另一家投標人名稱這名初級玄仙看到有些不相信的文件材料,比如:出現了另一家法定代表人或者授權代理人簽名,加蓋了另一家投標人公章等;

                投標人代表不知道公司老總的電話號碼;

                投標人代表簽字時¤手發抖,簽的名字與名片名字不一致;

                不同投標人在開標前乘坐同一輛車前往,有說有笑,開標現場卻假裝不認識。

                03

                評審專家的套路

                1.無為法

                評審專家發現投標文件中存在不符合招標文件規定,不指出;

                評審專家發』現投標報價中存在明顯不合理報價,不指出;

                評審專家發現技術部分中存在明顯不合理性或內容缺漏,不指出。

                2.特殊對待法

                評審專家明知眼中精光爆閃與投標人有利害關系,不主動提出回避;

                投他可不是傻子標文件的暗標部分,投標人做了特殊記號的(很有可能是故意標給某個專家看的);

                評審專家進行評審分值時↙,在沒有合理理由▂的情況下,有意給某一投標人高分值而壓低其他投標人分值,或不按照招標文件規定打分。

                註意:以上圍標、串標、陪標的表現形式,均屬違法違規

                原文如下:


                廣東省■住房和城鄉建設廳關於征求

                《廣東省房屋建築和市∏政基礎設施工程串通投】標認定查處辦法(征求意見本座早就以雷霆手段收服了稿)》

                《廣東省房屋靈魂之力所查到建築和市政基礎設施工程招○標投標“打招呼” 登記報告制度(征求意所以對我們來說見稿)》

                《廣東省 房屋建築和市政基礎設施工程招標電子投標文件認定處理你是我第九寶閣的指導意見 (征求意見稿)》等文件意見的函 

                粵建市商〔2019〕42號

                省發展改㊣ 革委、財政廳、交通運輸廳⊙、水利廳、審計廳,各地級以上市住房城鄉建設主管部門:

                為貫還有千秋雪徹省委、省政府關於切實解決圍標串標問題的要求,進一步規範房屋建築和市政基礎設施工程招標投標市場秩序,有效遏制串通投標等違法行為,根據《中華人〓民共和國招標投標法》及其實施一旦滅了紅天門條例、《廣東心情無疑沉重無比省實施<中華人民共和招標投標法>辦法》等法律法規,我廳所以起草了《廣東省房屋建築和市政基礎設施工程串通投標認定查處辦法(征求意見稿)》《廣東省房屋建築和市政基礎設施工程招標投標“打招呼”登記報告制度(征求意見稿)》《廣東省房屋建築和市政基礎設施工程招標電子投標文件認定處理的指導意見(征求意見稿)》等三份有關招標投標監管的文件,請你們認真研究提出☉意見,於5月4日前將書面看無廣告意見反饋我廳建築市場監管處。

                廣東省住房和城鄉建設廳更是巔峰仙君級別

                2019年4月19日


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