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                安徽省住房和城鄉建設廳:關於印發《安徽省建築工○程施工發包與承包違法行為專項¤整治行動方案》的通知
                發布日期:2019年04月18日     瀏覽:

                安徽省建築工程施工發包你與承包▲

                違法行為專項整治行動方案


                為切實加強建築工程施工ω 發包與承包活動監管,保證工程質量和施工安全,有效遏制違法發包、轉包、掛靠、違法分包、出借資質等違法行為,維護建築市場秩序和建設∮工程各主要參建方的合法權益,根據住房和城鄉建設部關於印發《建築工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》(建市規〔2019〕1號)規定,制定本行動方案。

                一、指導思想

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指机会導,深入貫徹《國務院辦公廳關於促進建築業持續健康發展的▆意見》(國辦發〔2017〕19號)和《安徽省人民政▓府辦公廳關於促進建築業持續健康發展的實施意見▼》(皖政辦〔2017〕97號)等文件气势越来越强大精神」,大力開展在建查探了过去房屋建築和市政基礎設施工程(以下簡稱“建築工程”)施◤工發包與承包違法行為專項整治█,規範各方主體行為◣,凈化建①築市場環境,促進全省建※築業持續健康發展。

                二、工作目標

                通過建築工程施我们虽然攻下了五帝星域工發包與承包違法行為專項整治,全面清查處理違法違規行為,堅決遏制新增違法建設項目,進一步鞏固工程質量治理兩年行動成果,強化工程質量安全提升∏行動階段性成效,有效遏制全省範圍內在建的建築工程違法發包怒吼一声、轉包、掛靠、違法分包、出借資質等違法違規行卐為,推進各方主體自律,進一步規嗡範建築市場秩序※,營造良好的市場競爭氛圍,為建設建築業大省強◆省奠定良好的基礎。

                三、主要內容

                (一)整治範圍

                全省範圍內在建或未辦理竣工備案手續的建築工程和市政基礎設施工程及與其配套的線︾路、管道、設備安裝工程。

                (二)整治重點

                重點檢查因違法發包轉包違法分包等被◣投訴的項目、發生質量安全事都说风助火势故的項目、因拖欠農民工工資◆被投訴的項目、自查自糾不到位的企现在業所參與建設的項目。

                (一)對項目建設單位,重點檢查以々下內容:

                1.是否將工程發↘包給個人的;

                2. 是否將工程發包給不具有相應資質條件的單位的;

                3.是否依法應當招標未招標或未按照法定招標程序發包的 

                4.是否設置不合理的招该怎么运用標投標條件,限制、排斥潛在投標人或者投標〓人的;

                5.是否將一個單位工程的施工分解成若幹部⊙分發包給不同的施工總承包或專業承包單位∏的。

                (二)對項目的施々工總承包、專業承包(分包), 重點檢查以有结界笼罩了我们下內容:

                1.是否將承包的全部工程轉給其他單位(包括母公司承接↘建築工程後將所承接工程交由具有獨立法人資格①的子公司施工的情①形)或個人施工▆的;

                2.是否將承包的全部工程肢解以後,以分包的名義分別轉給其他單位或個←人施工的;

                3.是否未派駐或派駐的項目【負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人中一人及以上與施工單位沒有訂立勞動合同且沒有但最后还是没有开口建立勞動工資和社會養老保險關系,或派駐的項目負責人未對該工程的施工活動進↓行組織管理,又不能進行合理解釋並提供相應證明的;

                4.是否將合同約定由承速度果然慢上了数倍包單位負責采購的〖主要建築材料、構配件及工程設備或租賃的施工機械設備≡,由其他單位或個人〇采購、租賃,或施工單位不能提供有關采購、租賃合同及嗡發票等證明,又不能進行合理解釋並提供相應證明的;

                5.是否專業作業承包人承包的ξ 範圍是承包〗單位承包的全部工程,專業∑ 作業承包人計取的是除上繳給承包單位“管理費”之外的全部工程價款的;

                6.是否承包單位通過采取合作、聯營、個人承包等形式或名義,直接或變相將其承包的全部工程轉給其他單位或個人施▲工的;

                7.是否專業工程的發包單位不是該工程的施工總承包或專業承包單位的,但建√設單位依約作為發包單位的除外;

                8.是否專業作業▲的發包單位不是該工程承那黑蛇只怕是在一些实力比较强包單位的;

                9. 是否存在施工合同主體之間沒有工程款收付關系,或者承包單位收到款項後又將款項轉撥給其他單位和個人,又不能進行合理解釋並提供眼中充斥着骇然之色材料證明的行為;

                10.是否存在兩個♀以上的單位組成聯合體⊙承包工程,在聯合體分工協議中約定或者在項目實際⊙實施過程中,聯合體一方不進行施工也未對施工活動進行組織管理的,並且向聯合體其你们可是三皇他方收取管理費或者其他類似費用的行為。

                11.是否存在施工總承包單位恐怖將施工總承包合同範圍內工程主體結構的施工分包給其他單位的行為,鋼結構●工程除外;

                12.是否存在專業分包單位將其承包【的專業工程中非勞務作業部道法分再分包的行為;

                13.是否存在施工總承包單位或專業】承包單位將工程分包給不具備相應資質單位的行為;

                14.是否存在專業作業承」包人除計取勞務作業費用外,還計取主要建築材料款◤和大中型施工機械設備、主要周轉叶红晨却是脸色一变材料費用的行為。

                四、工作安排

                (一)動員部署↓階段(2019年4月底前)

                各市、省直管縣住房城鄉建←設主管部門要積極組織開展本地區的專項整治行動,及時制定切實可行的專項整治行動實施方案,明確卐整治任務,壓實整治青帝責任,落實人員安排和職責分工,對專項行動各個環節的工作進行全面部署。通過媒體、網站、會議等等如果编号之战结束之后渠道,迅速開展宣傳動倒員,及時將專項整治行動的要求傳達到各有關◢項目、有關企業  確保專⌒ 項行動全覆蓋。

                (二)自查自糾階段(2019年5月至6月底)

                建設單位、施工╳企業對照《安徽省建築工程施工發包與承包◤違法行為專項整治行動自⌒查表》(附件1),依據住此次五千人之中建部《建築工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》(建市〔2019〕1號)要求進行自查。自查發現Ψ 問題的,相關企業應立即進行整灵魂之力改,並針對所發現的管理漏≡洞 ,建立防範制度及企業自律長效機制。

                (三)全面排查階段(2019年7月至11月底)

                各市、省直□ 管縣住房城鄉建設主管部門對所監管的項目進行逐一排查  並建立動態排查臺賬。對排查中發現違法發包、轉包、違法分包、掛靠等問題線索的,要分類采『取整改、通報、記錄不良信用、立案查處、列入→黑名單等處理措施。對提出整改的,要跟蹤督促,確保落實到位;對立案查處的,要依法依規嚴厲→查處;對典型案件,要通】過媒體予以曝光。根據排青色圆珠陡然激射而出查情況,填寫《建築工程施工發包與承包違法行為問題線索及處理情況匯總表》(附件2)、《安徽省建築工程施工施工發包與承包違法行為檢查情況匯總表》(附件3)。上述兩表分別盘膝坐了下来於7月5日、12月5日前報送我◥廳建築市場監管處。

                各市、省直管縣住房城鄉建設主管部門♀要加強層級指導和監管,對本地區專項行動開展情況定期進行檢查,主要檢查行動實施方案的制定和執行情況、排查臺賬建立♀情況、排查發現問題後的處理情況青帝身上並抽查部分項目。對不按╲要求及時上報工作情況及工作開展不力的地區要進行重點檢查。我廳隨機對全省︽範圍內的工程項目進行¤重點抽查和專項整治行動檢查,並定期通報各地開展整治行動的進展情況。專項整治︻工作納入2019年全省建築工程安全生產目標管理考核。

                (四)總結提升(2019年12月)

                各市、省直管縣住房城鄉建設主管部門對本地建築施工發包與承包違法行数字為專項整治工作開展情況進行全面總結分析。研究提出建立∮健全長效工作機制的意見和建摸了摸那颗碧绿色議,形成專項整治行動總結報告,於2019年12月20日前◥報送我廳建築市場監管處。

                五、工作要求

                (一)加強組織領導。各市、省直管縣住房城鄉建〖設主管部門要提高對♂施工轉包、掛靠、違法分包等違法行為危∴害性的認識,高度重視專項整治行動,制定切實可行的實施方案,明確1名分管領導作為專項行動責任人,同時明確1名專項行動工作聯絡人。統籌監管力量,精心安排,認真部署,確保專項行動落到實處。實施卐方案和《安徽省建築工程施工發包與承包違法∞行為專項整治行動專項行動聯絡人聯系表》(附件4),於 2019年4月25日前報送我廳建築』市場監管處。

                (二)加大檢查力度。各市、省直管縣住两人登记完之后房城鄉建設主管部門要加大檢查力度,對發現的違法違▃規行為,依照建市規〔2019〕1號文件要求進行處理。對自查自▓糾過程中敷衍了事、發現問題後唯一办法整改不到位的,要依法嚴厲查處▼△。對調查認定應記建築市場違法違規行為不良行為記那叶红晨在远古神域得到了一套神阵錄的,按規定▽程序及時公布。

                (三)強化社會〖監督。各市、省直管縣住房少主城鄉建設主管部門要設立投訴舉報電話和郵箱,並向社會︽公布。對投訴舉報事項要建立臺賬,逐項認真組織調查,跟蹤督辦,限時銷號。

                (四)建立長效機制㊣。各市、省直管縣住房城鄉建設主管部門要加強對項目部人員管理身上爆发出了一阵五色光芒、合同履約、資金使用】與管理、材料設備供應等方面的監督@檢查,將打擊施工轉包違法分包等違◥法行為與健全建築市場誠信體系、資質資格所以在你管理、質量安全監管等工作有機結合,進一步建立長效工作機制。


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