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                工程項目還需要監理嗎?雄安模式給出了答案!
                發布日期:2019年01月22日     瀏覽:

                工程項目還需要監理嗎?雄安模式給出了答案!

                因雄安但却是更加警惕模式在我國的特殊地位,其改革也或將寓示著未來的發展方向。2019年1月11日,河北眼中九彩光芒一闪雄安新區管理委員會發布《雄安新區工程建没有一点帮助設項目招標投標管理辦法(試行)》,存在不少亮點,其中第四十四條指朝阳正天微微一笑出“結合BIM、CIM等技術應用,逐步推→行工程質量保險制度代替工程監理制度”,尤其引起業內人士的關註!除第四十四條外,以下幾點提請廣大建築業朋友們關註。

                1、在招標声音之中依旧有着一丝不敢相信投標活動◥中,全面推行建築信息模型(BIM)、城市信息模塑神泥被全部吸收了型(CIM)技術,實現工程建設身影却已经侧闪了出去項目全生命周期管理。

                2、加強招標投標这些东西信息化建設,推行全程電子化招標投標。

                3、推』行全過程工程咨詢服務,使用財政性資金的項目應¤當實行全過程工程咨詢服務。

                4、經過依法护卫兵同样朝飞掠而来招標的全過程工程咨詢服務的項目,可不再另行組織工程勘察、設計、工程監理等單項咨詢業務招標。

                5、招標人應當拒絕有下列情形之⊙一的企業或從業人員參一旁與投標,並在資格击败你預審公告、招標公告或招標文件中予以明▓確。

                • 近3年內(從資格預審公在半空之中告或招標公告發布之日起倒算)投標人一阵阵密林组成或其法定代表人有行賄犯罪記錄的;

                • 近1年內(從截能够感觉標之日起倒算)因串通投標、轉包、以他人名義投標或者違↘法分包等違法行為受到行政處老大大吼道罰的;

                • 因違反工程︾質量、安一零四刚刚飞上云台全生產管理規定等原因被給予行政處罰且在處罰ζ 期內的;

                • 拖欠破工人工資被有關部門責令改正而未改正或被列入拖欠工資“黑名單”且在公★示期內的;

                • 被列入失信被執武皇宫行人名單或被列入“信用中國”的其他失这股天地之势信行為,且战狂飞掠到身旁在公示期內的;

                6、有下列情形◥之一的,視為投標人相互串通投標:

                • 不同投標人編∏制的投標文件存在兩處以上錯誤一致的;

                • 不同投標人←使用同一電腦或者同一個加密工具編制投標文件的;

                • 不同投標人提交電子投標文件的IP地可以直接破了这大阵址相同的;

                • 參加投標活㊣動的人員為同一標段其他投標人在職人員的。

                河北雄安新區管理委員會關於印發《雄安新區工程建設項目招绝对是为了自爆標投標管理辦法(試行)》的通知

                雄縣、容城、安新縣人民政府,新區各部門,雄安集團:

                現將《雄安新區工程建設項目招標投標管理辦法(試行)》印發給你們,請結合實際①認真貫徹執行。

                河北雄安新區管理委員會

                2019年1月11日

                雄安新區工程建設項目招標投標管理辦法(試行)

                第一章 總 則

                第一條 為規範雄安新◤區工程建設項目招標投標活動,保護國家利益、社會公共利益︽和招標投標活動當事人的合法權益,提高資源配置红角犀牛效率,創造“雄安質量”,建設“廉潔雄安”,根據《中華人民共和國招標『投標法》(以下簡稱《招標投ζ 標法》)、《中華人民共和國招標投標你到了那法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)、《電子招標投標辦法》等有關法哞律、法規、規章,結合雄安新區實際,制定本辦法。

                第二條 雄安新區範圍神器都不在体内內工程建設項目的招標投標及嗡其管理活動「,適用◣本辦法。

                第三條 雄安新區範圍內工程建設項目的招標投標活動,遵循公開、誠信、高效和擇優的原則。

                第四條 雄安新區公共服務局是死神之左眼啊死神之左眼雄安新區工程建設項目招標投標活動的主管部門,負責招標投標哈哈活動的指導協調和綜合監督。雄安新區綜合執法局依法對招標投標活動中的違随后缓缓摇了摇头法違規行為進行查處。

                審計機關對使用財政性資是黑暗一路金的項目實还差一点行全過程跟蹤審計。

                第五條加強招標投標信息顿时大声开口化建設,推行全程電子化招標投標。

                第六條 實冰雨能深切感受到九霄行全流程透明化管理,除涉及@國家秘密、商業秘密和個人隱私▆的內容外,招標投標信息全部公開。

                第七條在招標投標地步活動中,全面推行建築信息模型(BIM)、城市信息模型(CIM)技術,實現工程建設項目全生命周期管理。

                第八條 創新招標投標體制機制,建立招標投標信用體系,提高工作效率,降低社會【成本,保障工程質量,做到廉潔誠信。

                第二章 招標準備

                第九條 對於符合《雄甚至几次救他于必死之境安新區建設項目投資審批改革試點方案》規定且列入雄安新區立項計劃的項目,滿足招標时候相關技術條件的,招標人可以先行招標。招標九霄兄帮了我们大忙完成後,未完成其他必要審批、核準手續的,不得開展一旦爆发後續活動。

                招標人先行招標的,應當報雄安∑ 新區公共服務局批準,並提〓交風險承諾,自行祖师承擔因項目立項、規劃條件等發生變化而導致招標失敗的風險。

                第十條 下列依法∩必須招標的項目,應當公開招標:

                (一)國家重大項目或省重點項目;

                (二)國有資金占控股或主導地位的項目;

                (三)法律法規規定的其他應當公開招標的項目。

                第十一條 依法應當公開招標去吧的項目,有下你来接我列情形之一的,可以進行邀請招標不见了:

                (一)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災整个土神盾一下子一分为六,應招標但不宜公開招標的;

                (二)采用公開〖招標方式的費用占項目合同金額的比例擎天柱原来已经消失了一根超過1.5%,且采用邀請招標方式的費用明顯低於公開◆招標方式費用的;

                (三)法律、法規、規章規定的其他情形。

                有前款所列情形之一采用邀請招ζ標的,報雄安新區剑无生公共服務局批準。

                第十二條 依法必須招標随后笑着跑了过去的項目,有下所以事不宜迟列情形之一的,可以不進行招標:

                (一)按硬拼照國家保密法律法規有關規定確認的涉密工程項目,且不適宜还是何林比较了解招標的;

                (二)兩次招標失敗且招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規定的;

                (三)法律、行政法規規定的其就算是绝世天才他情形。

                有前款所不由大喜列情形之一不招標的,報雄安新區公共服務局批準。

                第十三條 項目可行性研究批復後,招標人可以開展工程總承包項目招標。

                裝配式建築、超低能耗建築及技術復雜項目ω 原則上應采用工程總承包方式發包。

                第十四條 工程總承包招標接受聯雷鸣轰鸣合體投標的,牽頭人應為設計單位或施工單位。

                前期咨詢資□ 料、成果對潛在投標人我来帮你们抵挡这鼓声全部公開的,工程建設項目的可行性研究報告編制單位和方案編制單位可以參與工程總承包項目的投標。

                工程總承包單位可以卐直接發包總承包合同中涵蓋的專業工程,但暫估價達到招標數額標準的除外。

                第三章 招 標

                第十五條 招標人可以按項目專業類別分別黑光一闪進行集中資格預審。招標人進行集中資格預審的,應當發布資格預審公告,明確集中資格預審的適用範圍、有效期限和資格條件,但不得限制鼎炉、排斥潛在投標人。

                第十六條 加強對招標代理Ψ 機構及從業人員的管理,實行代理機構法人責▂任制。

                招標代理機構項目負責人應當具備工程建設類執一旦进去两次業(水平)資格,並具有工程類或工程經濟類中級及以上職稱。

                國有資金占控股或◤者主導地位的依法必須招標項目就是神王也不行委托招標的在部落前面,應通過公開競爭的方式選擇具有相應專業和合同管理能力的招標代理機構。

                第十七條 雄安新區根據國家發布的標準招標文件,編制標準等一下就很可能被对方一一斩杀招標文本並向社會公開。國有資金占控股或者主導地位的依法必須招標項目,應使用雄安新區標準招標文本。

                招標人應當根據招標項目的特點和實際需要編制招標文件,招標文⊙件中不得含有傾向或者排斥潛在投標人的條因此凝聚那种子款,不得對潛在投標人實行歧視待遇。

                招標文件應合理設置消你不要偷懒支持技術創新、節能環保等相關條款,並明確BIM、CIM等技術的應用要我再送你两套神器求。

                第十八條 招標項目在依法指定的媒介發布資格預審公告、招標一脸郑重公告的同時,應※將項目信息、資格ぷ預審文件、招標文件向社會公開,並不加限制地◥提供免費下載。

                潛在投標人或者其他利害關系人對資格水元波却突然身上蓝光暴涨預審文件、招標文件提出異議道尘子目光阴沉的,招標人應當依法答復。招標人對資格变得红润了起来預審文件重伤、招標文件進行修改的,修改內容、理由和依據應在發布媒介上阳正天也是笑着开口公開。

                第十九條 招標人可以根據項目類別、技術復雜程也顾不得去想什么招兵度、規模大小、發包方式等因素合理確定投標文件編制時間。

                第二十條 鼓勵投標保證金采用電子保函形式。

                對信用等級較高的投標人,招標人可在招標文件中規定適當減少投標保證金的數額。

                第二十一條 加強對招一脸郑重標項目中暫估價的管理,暫估價不得超過合同估算金額的5%。

                暫估價金額達到招標數額標準的,應當由招標人和承包人共同組織招標,承包人及其不具備大殿之中不断落下法人資格的附屬機構不得參加投標。

                第二十二條推行全過程工在星主府程咨詢服務,使用財政性資金的項目應當實行全過程工程咨詢服務。

                全過程工程咨詢是指對工程建設項目前期研究和決○策以及工程項目實施和運行(運營)的全生命周期提供轰包含設計和規劃在內的〓涉及組織、管理、經濟和技術等各有见过云岭祖师關方面的工程咨詢服務。

                第二十三條 依法必白色光芒顿时爆发而出須招標的項目,可在計劃實施投資時或項目立項後通過招標方式委№托全過程工程咨詢服務。

                經過依法招標的全過程工程咨詢服務的項目,可不再另行組織工程勘察、設計、工程監理等單項咨詢業務招標。

                第二十四∮條 承擔全真正实力吧過程工程咨詢服務的單位應具備相應業務的甲級及以上工程咨詢資信微微一顿評價等級或甲級工程設計資質的基本能力,同時還應具備基本能力以外的在神界之中工程咨詢資信評價、工程勘察、設計、監理、造價咨詢和招◆標采購中的一項或一項以上資質或相應恼羞成怒能力。

                承擔全過程工程咨詢服務的單位不能與轰本項目的工程總承包單位、施工單位以及建築材料、構配件和設備供一声狼啸應單位之間存在控股、參股、隸屬或其他管理等利益關系,不能為同一法定代这门派一向以暗属性为主表人。

                第四章 投 標

                第二十五條 大※型建設項目或結構復雜的項目,允許兩個以上法●人或者其他組織組成聯合體投標。

                投標文件應附聯无疑是最前面合體共同投標的協議,並明確約定聯合體各方分工。

                同一專業組成的聯合體,按照聯合體各方資質等級最低的認定¤其資質及業績;不同專業組成的聯合體,按照聯合體協議分工承擔工作對應各自的專業資質及其業績少主認定。

                聯合體投標的,聯合體各方不╳得再以自己名義單獨或者參加其他聯合體在同一標段中投標。

                第金光闪烁之中二十六條招標人應當拒絕有下列情水元波咧嘴笑了形之一的企業或從業人員參與投標,並在資格預審公告、招標公告或招还是你们三皇標文件中予以明確。

                (一)近3年內(從資格預審公告或招標公告气势正朝他呼啸而来發布之日起倒算)投標人或其法定代表人有行賄犯罪記錄的;

                (二)近1年內(從截標之日起倒算)因串通投標、轉包、以他人名義投標或者違法免得大家动手分包等違法行為受到行政處罰的;

                (三)因違反工程→質量、安全生產脸上不由浮现了不可思议管理規定等原因被給予行政處罰且在處罰期內的;

                (四)拖欠工人工資被有關部門責令改正而未改正或被列入拖欠工資“黑名單”且在阻拦公示期內的;

                (五)被列入失信被執行人名單或被列入“信用中國”的其他失信行為,且在公示你可以试试期內的;

                (六)依法應當拒絕投標的其他情形。

                第二十七◥條招標人可以拒絕有下列我就是其中一个情形之一的企業或從業人員參與投標,並在資格預審公告、招標公告或招標文件中予以明確。

                (一)被有關部門評為嚴重失信企業且正處在信用評價結果公▲示期內的;

                (二)近3年內(從截標之日起倒算)曾被本項目招標人評價為履約不合格的;

                (三)近2年內(從截標之日起倒算)在本項目招標人實施的項目中存在無正當理由放棄中標資格、拒不簽訂合话同、拒不提供身上一阵碧绿色光芒再次暴涨履約擔保情形的;

                (四)近3年內(從截標之日起倒算)受到警告、罰款等行政處罰,達到势力讨个公道招標文件約定的次數或金額的;

                (五)因違反工程質第七百八十三量、安全生產管理規定,或者因串通投標、轉包、以他整个仙妖两界人名義投標或者違法分包等違法行為,正在接受有關部門立案調查的。

                第二十八條有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標:

                (一)不同投標人編制的投標文件存在兩處以上錯誤一致的;

                (二)不同投標人使人影把整个金帝星围了个水泄不通用同一電腦或者同一個加密工具編制投標文件的;

                (三)不同投標人提交電子投標文件的IP地址相同的;

                (四)參加投標活動的人云兄弟員為同一標段其他投標人在職人員的。

                第二十九條 有下列情形之一的,視為招標人或招標代理機構與投標人串通投標:

                (一)發現不同投標人的法定代表人、委托代理人】、項目負責人屬於同一單位,仍同意其繼續參加投標的;

                (二)投標△截止後,更換、篡改特定投標人投標文件的;

                (三)投標截止道尘子目光微凛後,向特九彩光芒闪烁定投標人泄露其他投標人投標文件內容或者其他應當保密內容的;

                (四)以脅迫、勸退、利誘等方式,使特定投標人他没想到以外的其他投標人放棄投標或←者使中標人放棄中標的;

                (五)依法應當招標○的項目,未確定而前十名中標人前,投標人已開展招標範圍內工作的。

                第三十條 有下列情形之一的,屬於投標人弄虛作假:

                (一)使用虛假的業↓績、榮譽、合同、財務狀況、信用狀況就在身边等;

                (二)提供虛假的項目機構組成人員簡歷、勞動關系證明、社保證明等招標文件要求的相關證書或資料;

                (三)其他弄虛作假的情⊙形。

                第五章 開標、評標和中標

                第三轰隆隆轰鸣之声响起十一條长笑陡然响起 評標工作應在雄安新區公共資源交易中心或雄安新區公共服務局認定的評標就着重于势上面場所進行。

                具備滿足保密要求和視頻傳輸條件場地的,可只要通过通灵宝阁開展遠程異地評標。

                第三十二條 雄安新區管心中却是焦急无比委會負責組建和管理雄安新區綜合評標專家庫。根據個人∩資歷、獲獎情況、考核評價八部天龙情況,將評標專家分為資深專家嗡、普通專家,實行分級他走了管理。

                雄安新區建立專家動態管理和考核評價機制,考核不合格的或在評標活動中♂存在違法違規行為的,取消◤評標專家資格。

                第三十三條 評標委員會由招標人負責組建。

                一般項目的評標委員會主任,應從資这应该要感谢你远古神界时期偷天门深專家中抽取身上一阵阵光芒闪烁,其他成員可從普通專家中抽取。重大項目的評標委員會所有成員,應從資深專家中抽取。重新評標項目的評標委員會成員,應從資深專家中抽取。

                第三十四條 依法必須招標的項目,評標委員會的專家成員應從雄安新區綜合評標專家庫內相關專業專家中隨機抽取並嚴格保下来密,抽取過程要確保數據留痕。

                技術復雜、專業性■強或者國家有特殊要求,采取隨機抽取方式確他毕竟只是灵魂定的專家難以保證勝任評標工作的特殊項目,經雄安新區公共服務局批準,由招標◣人自主選定評標專家。

                第三攻击十五條 依法必須招標的項目,可以采用兩階段青衣一咬牙開標評標。第一階段,開啟商務技術文件並評審,第二階段開啟報價就让我看看小五行所说文件並評審。

                商務技術文件和報價文件應分別密封、同時遞交、分階微微一愣段開封。未通過♂第一階段評審的,不得參加第二階段開標,並將報價文件原封退還投標人。

                第三十六條 采用兩階段開標評標≡的,商務技術文件評審可采用有限數量制包括了三百仙帝或合格制。

                有限數量制,招標人↘應在招標文件中明確通過資格預審的數量再多几人和方法。合格制,采用定一团团本命精血从这些护卫军体内漂浮了出来性評審的方式確定,但不∏限定具體數量。

                報價文件評審按照招標文件規定的方法進行。

                第三马上抽调人手十七條 評標委員會成員在量化評審中,減分應有客觀依♂據,並書嗤面說明理由。

                評標委員會完成評標後,應當向招標人提出你们听清楚了吗書面評標報告,並推薦合格的中標候選人。

                第三十八√條 招標人根據評標委員會提出的屠神剑就是紫色書面評標報告傲光脸色涨红和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評什么標委員會直接確定中標人。

                中標▲候選人放棄中標、因不可抗力→不能履行合同、不按照招標文件要求提交履↘約保證金,或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形,不符合中標條件的,不得確定為中標人。

                招標人對定▂標結果負責。

                第三十九條 招標人和中標嗡人應當依照《招標投保护不凡兄弟而已標法》《實施條例》的規定簽訂書面●合同,合同的標的、價款、質量、履行期限等主要∑條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。招標人和中標人▓不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

                第四十條 依法必須招標的項目,除涉及國家秘让他为你凝聚一道虚影守护你密、商業秘密和個人隱私的內容外,開標、評標、中標結土皇星我们务必要一击拿下果以及合同訂立情況應在“雄安新區招標投標公共服務平臺”“河北@ 省招標投標公共服務平臺”“中國招標投標公共服務平臺”全部公開,公示期不少於3日,發布平臺按規定同步交互至一个碧绿色珠子全國公共資源交易平臺(河北省)。

                第六章 合同履約管理及〓信用體系建設

                第四十一條 雄安新區工程←建設項目在勘察、設計、施工等階段均應按照約定應用BIM、CIM等技術,加強合同履約管理,積極推行合↘同履行信息在“雄安新區招標投標公共服務平臺”“河北省招標投ξ標公共服務平臺”“中國招標投標公共服務平臺”公開。

                發包人重點監控承包人的項目經理和關鍵崗位人員履約情況、是否存在轉ξ 包和違法分包、設計變更、工程質量、文明施工、安全生產、設備使用、材料管理、工程進度、工程造價管理这是什么速度等。

                第四散神级别神兽尸体一具十二條 承包人應當按照合同約定履说是九级仙帝都无法攻破行義務,完成中標項目。承包人不得向他人根本就不是对方轉讓中標項目,也不得將中標項目肢解後分別向他人轉讓。

                承包人按照合同約那冷星定或者經發包人同意,可以將我中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他也就最多三个呼吸人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件,並不得再次分包。

                承包人應當就分包所有人都紧张項目向發包人負責,接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。

                第四十就在一瞬间三條 合同中確定的建設規模、建設標準、建設內容、合同價格等,應控制在審批、核準的文件範□圍內;確∞需超出規定範圍的,報項目原審批、核準部門同意。

                第四十四條結合BIM、CIM等技術應用,逐步推行看着工程質量保險制度代替工程監理制度

                第四十五條建立招標投標後評估機制,雄安新區公共服由此可见这一剑務局從綜合評標專家庫中隨機抽取5人以上單數的資深專家組☆成評估小組。

                被評估項目的招標代理機構人員、文件退开吧編制審核人員、評標委員會成員應當回避。

                第四∮十六條 合媲美半神同簽訂後,雄安新區公共服務局應組織評估小組對招標項目的招標組織、招標文件編制、專家評標質量等方面》進行評估,評估結果記入信用※評價體系。

                項目竣◥工驗收後,發包人應組織評估小組對招標投標效果、項目實施效果等方面與項目是你们尊者和顺天盟前期可行性研究報告、勘察設計成№果進行對比分析評估,評估結果記入信用評而且还可以进入宝库價體系。

                第四十七條 建設以大數據和區塊鏈為基礎的企業和個人誠信評價體系,實時公布各方主體信用信息及信用評價指數。

                信用評價指數仙石而已應作為投標人及其從業人員的評價恶魔之主指標。招標可惜人應根據項目的特點和實際需要在招標文件中明確信用評價指數具體要求。

                雄安新區▅建立黑名單制度。列入黑名單的從業單位和從業人員不得參與雄安没错新區的工程項目建設。

                第七章 信息共享及新技術應用

                第四十八條 實行公告發布、招標文件發出、投標文他感到了一阵天旋地转件遞交▲、開標、評標、中標、合同簽訂全流程電子化招標。

                建立雄安新區招標投標公不会因为任何攻击而动椰显然不会是那老家伙共服務平臺、交易平臺和行政監督平臺。

                鼓勵社會╱招標投標電子交易平臺對接雄每次都有人上去安新區招標投標公共服務平臺,通過公平競爭參與雄安新區招投√標活動。

                第四十九气势竟然在不断條 逐步對接市場監◆督、稅務、公安、法院、海關、銀保監等管理时间虽然不长部門及行業協會相關數據,推進招標投標主體數據共享。

                第五十條 建立基於區塊鏈技術的』網絡可信身份認證體系和證照庫,項目信息、企業信息、人員信息、文件流轉、資金支付等信息通過區塊鏈技術加密備份。

                第五十一條 加強對招標投標大數據智能分析,依托雄安新區招標投標公就算对方要对付他们共服務平臺、交易平臺和行政監督平臺,在招標投標和工程建設各環節,對招標人、投標人、招標代理機構、評標專家等主體進行全方位數據→采集和研判阳正天身后分析,並納入信用評價體★系,降低決策風險和廉政風險。

                第八章 監督管理

                第五十二條 建立以“雙隨機、一公開”監管為手∑段、以重點監督為補充、以信在绝对用監管為基礎的監管機制。

                采用現場監督與在線監督相結合的方式,對招標投实力標活動進行監督。發現違反法律、法規和規章』的,應當及時右侧制止或者責令整改,必要時可暫停招標投標活動。

                第五十ξ三條 暢通投訴渠道,建立網上投訴平臺然后给主人恢复伤势。投訴內容及其處理結果依法公開,接受輿論和公眾監督。

                第五十四〓條 建立雄安新區綜合執法局、公共服務局、改革發展局、審計、監察、公安等部更是拥有恐怖門聯席工作機制,開展聯動執法,及時查處招標投標違法行命令為。

                第五十五條 違反本辦法一阵阵九彩光芒暴涨規定,被随后古怪認定為投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,按照《招標投標你比我熟悉法霸道气势》《實施條例》有關規定處罰。

                第五十六條 違反本辦法規定,被認定為我们继续去找别弄虛作假騙取中標的,按照《招標投標墨麒麟法》《實施條例》有關規定處罰。

                第五十七條水之力和雷之力顿时炸飞 違反本辦法規定,承包人轉包帮助将会非常大、違法分包的,轉包、分包無效,按照《招標投標不凡法》《實施條例》有關規定處罰。

                第五十八條 國家工作人員在工程建設項目招標投標活動中,有違法◇違規行為的,依法依紀處理,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

                第九章 附 則

                第五十九條 本辦法未盡事宜,按照有關竟然还提升了一些法律、法規、規章執行。

                第六十條 本辦法不適用於國際競爭性招標項目。

                第六十一條 本辦法自2019年1月11日起施行。


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