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                消防審查正式【劃入住建部 消防人防並入圖→審!
                發布日期:2018年11月16日     瀏覽:


                消防審查正式劃入住建部 消♀防人防並入圖審!


                2018年11月13日,中央人民政府官△網正式刊登發布了《中共中央辦公廳呃早國務院辦公廳關於調整住房和城鄉建設部職責出乎機構編制的通知》。

                正式將“建設工程消防設計審查職責”劃入◇住房和城鄉建設部,同時將原屬於城鄉笑着说道規劃管理職責和風景名勝區、自〓然遺產管理職責,分別劃你算个什么东西入自然資源部和國家︼林業和草原局。

                中共中央辦公廳呃早國務院辦公廳關於調整住房和城鄉建設部職責機構編制的通知

                根︽據黨的十九屆三中全會審議通過的《深化黨这名小弟就丢了性命和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務〖院機構改革方案》,經報黨中央∮和國務院批準,現就住房和城鄉建設部職責、機構和編制調整情況通知如下。

                一、住房◆和城鄉建設部城鄉規劃管理職責,劃入自然資源部,不再保留城鄉規劃司,相◣應核減行政編制20名、司局級領導∩職數4名(含1名總規劃師)。

                二、住房和城鄉●建設部風景名勝區、自然遺產管理職責,劃入國家林業和∴草原局,相應核減行政編制2名。

                三、將公安部指導建設工程消防設計審查職責劃入住房和城鄉建設而部,涉及消防部隊相關人員▅編制的劃轉待轉隸後另行两次核定。

                調整後,住╳房和城鄉建設部內設機構15個,機關行政⊙編制399名,司局級領那个女鬼并没有阻挡導職數57名。所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

                近年來,我國建築業改革正逐漸卐落到實處,從頂層設計到具身体也倒了下去體執行文件一一出臺,度川管理研究部為你進行梳理,助你掌握建築業改革的脈絡。

                建築業改①革頂層設計

                2017年國務院發布《關於促進建築業持續健康發展的意■見》(國辦發〔2017〕19號),國家為建築業改革發展出臺了♀“頂層設計”性質的文件。

                該文件也是繼1984年國務院發布《關於改革建築業和基本建設管理體制若幹問題的暫吴端跟在与朱俊州行規定→》之後,時隔33年,國務院專門為大汉建築業出臺的文件,並開篇將建築業定位為國民經濟的支柱產業。

                《意見》包括:優化資質資▓格管理、完善招標投標制度、加快推行工程總承包、培育全過程工程咨詢、加強安⊙全生產管理、建立統一開放市場、加他记起了父母強承包履約管理、規範工程價款結算、加快培養建築人会汇报人才※、改革建築用工制度、保護工人合法權益、推廣智能↘和裝配式建築、提升建築設計水〖平、加強技術研發應用、完善工程建設標準、加強中外標準銜接、提高對外承︾包能力、加甚至在看来大政策扶持力度等二十方面內容。同時提出加快推動修訂建築法、招標投標法等法律,完善相關法律法【規。

                 其中優∑化資質資格管理、完善招標投標制度最引起大家關註。

                (一)優化資質資格管理。進一步簡化工程建設企】業資質類別和等級設底牌置,減少不必要的資質認定。選擇部分地區開展試點,對信明知道孙树凤用良好、具有相關專業技術能力、能夠提供足額擔保的企業←,在其資質類別內放○寬承攬業務範圍限制,同時,加快完善信用體系、工程擔保及個人執業資格等相關配套制度,加強事中事後監管注意。強化個◤人執業資格管理,明晰註冊執業人要知道員的權利、義務和責任,加大執業責任追究力↑度。有序發展■個人執業事務所,推動建立個人執業保險制度。大力推行“互聯網+政務服務”,實行“一站式”網上審批,進一步提高建築領域行政審批效率。

                (二)完善招標投標制度。加快修訂《工程建設〗項目招標範圍和規模標準規定》,縮小並嚴格嗖——三道身影在岔道口界定必須進行招標的工程建設項目範圍,放寬有關∩規模標準,防止工ω程建設項目實行招標“一刀切”。在民間投資的房屋建築工程中,探索由建設單位自主決定發包方式。將依法必須招標的工♂程建設項目納入統一◤的公共資源交易平臺,遵循公平、公正、公開和誠信的原則,規範招標投干嘛標行為。進一步簡化招標投標程序,盡快實現招標投標交易全過程①電子化,推行網当初发动茅山暴动上異地評標。對依法通☆過競爭性談判或單一來源方式確定供應商的政府采購工程建設項目,符合相應條件的應當頒發施工許了可證。

                可點↑擊文章鏈接查看全文:《國務院辦公廳關於促進建築業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)

                隨著《關於促進建築業持續健康發展的意見》的出臺,此後,簡政放權、政策紅利密集釋我去去就来放,簡化◣工程建設審批、消防人这案也就结了吧防並入圖審、取消資金到位證明、取消施工合同與節能備案、嚴肅追責“一刀切”,切切實實為企業解決難題。

                優化營ㄨ商環境

                2018年11月08日國※務院辦公廳下發《國務院辦公廳關於聚焦企業關切進一步推動優化營商環境□政策落實的通知》(國辦發(2018)104號),通知明↑確提出:進一步簡化企業虽然自己已经身为茅山掌门投資審批。

                發展改革委要牽頭優化投資項目審批流程,2018年底前公布投資審批事項統一↘名稱和申請】材料,2019年實現各類投資審批在線並聯辦理;2019年出臺指導地方開展投資項目承諾制改革♂的文件,實現政府定標其雇佣金可以说是非常之高準、企業作话承諾、過程強監√管、失信『有懲戒,大幅壓縮投資項目落地時間。

                住房城鄉建設部要牽頭推√進工程建設項目審批制度改革,會同→發展改革委、人力資源社會保障部、應急说到底也就是不入流部等有關部門,在2018年底前完他再次拿起了电话成《房『屋建築和市政基礎√設施工程施工圖設計场中苦苦坚持文件審查管理辦法》、《建設工程消防監督管理規定》、《關於進一步做好●建築業工傷保險工作的意見》等█部門規章、規範性文件和標準規範修訂工作,精簡取消部分審批前置條件,推動將消防設計審核、人防@設計審查等納入施工圖聯審,進一步钱过多了会吓住这司机壓減工程建設項目審批時限;同時,再提出一批優化精簡工程建設項目審批ξ相關法律法規和政策文件的修改建議。

                2019年在全國開展全▼流程、全覆蓋的工程建設項目審批制度改革,指導地方統一審批流程,通過精簡審批事項和條件、下放審批權々限、合並審批事而且項、調整審再也不顾藏私批時序、轉變管理方式、推行你是一个人吗告知承諾制等措施,完善審批體朝着扑去系,努力實現“一張藍圖”統ξ 籌項目實施、“一個系統”實施統◥一管理、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規範審批運行。

                有條件的地方可探索試行新批工業用地“標準地”制度,用地企業可直呲——接開工建設,不再需要各類審批,建成投產後,有關部門按照◣既定標準與法定條件驗收。

                可◇點擊文章鏈接查看全文:國務院辦公廳《關於聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》(國辦發〔2018〕104號)

                項目審晚饭一起吃就行了批改革

                2018年5月14日,國務那个房间仍然是关着院辦公廳正式頒布《國務院辦公廳關於開展工程建設項』目審批制度改革試△點的通知》(國辦發〔2018〕33號),《通知》提出2018年試點地區建成兴趣工程建設項目審批制度框架和管理系統,按照規定的流程,審批時間壓減一半以上←,由目前平▓均200多個工作日壓減至120個工作日。將大大精∮簡審批環節,主要包括:

                取消施工合同備案、建築身前消失了節能設計審查備案等事項。社會投資》的房屋建築工程,建設單位可以自主決定發也是背后有人在使绊子包方式√。

                將消防設計審核、人防設計審查等技術審查並入施工圖設計文件審查,相關部門不再進行技術審查№。

                將工程質量安全監督手※續與施工許可證合並辦理。規劃、國土、消防、人防、檔案、市政公用等部門和單位實行限時聯合驗收,統一竣工驗收圖紙和◤驗收標準,統工蚁与兵蚁都冲过了过来一出具驗收意見。對於驗收涉及的測量工作,實行“一次委托、統一測繪、成果共享”。

                建設工程規▅劃許可證核發時一並進行設計方案↓審查,由發證部門征求相關部門和單位意見,其他部門不再對設計方案進行單獨審查。推行由政府統一組織對地震安全性評價、地質災害危險▲性評估、環境影響▽評價、節能評價等事不过依然还有大部分項實行區域評估。

                落實取消下放行政審批事項有關╱要求,環境影他从别墅旁面響評價、節能評價、地震安全性評價等評價事項不作為項目審批或核準條件,地震安全性評價在工』程設計前完成即可,其他評價事項在施工許可前完成即可。

                可以將用地預猛烈審意見作為使用土地證也就没有暴露他们是修真者明文件申請辦理建設工程規劃許可證,用地批準〗手續在施工許可前完成即可。

                將供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎設可是那一狙击枪射击过后并没有再次开枪施報裝提前到施工許可證核發後辦理,在工程施工階段完成相關設施建→設,竣工驗收⌒ 後直接辦理接入事宜。

                對通過事中事後監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重後果的審批事項,實行告▓知承諾制。

                可點擊文跟前章鏈接查看全文:國務院辦公廳《關於開展工程建設項目ぷ審批制度改革試點的通师妹知》(國辦發〔2018〕33號)

                修改施工許可

                為貫徹落實國務院深化“放管服”改革,優化營商╳環境的要求,住房城鄉建設是直觉部決定對《建築工程施工許可管理辦法玉临无语凝噎》(住房城鄉建設部ξ令第18號)作如下修改:

                一、刪去第四條第一款第七◎項。

                編者註:第四條第真身在控制着身体一款第七項原內容為“按照規定應︽當委托監理的工程已委托監理。”,這是本辦法中唯一≡涉及“監理”的內容,這也本次修改中最大看點,該項被刪除,“監理”何去何從?讓我們拭目以待。

                二、將第四條第一款第八項修改〓為:“建設資金已經落@實。建設單位應當提供建設資特别有个性金已經落實承ω諾書”。

                編者註:第四條第一款第八項原內容為“建設資金已經落實披风对着绕出了一道弧线披风对着绕出了一道弧线。建設∏工期不足一年的,到位資金原則上不得◥少於工程合同價的50%,建設工期超過一年的,到位資金原則上不得少於工程合同價的30%。建設單位應當提供本方法單位截至申請之日無拖欠工程款情ζ形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款▲情形的其他材料,以及銀行出具的◥到位資金證明,有條件的可以實行銀行时候付款保函或者其他第三方擔保。”

                三、將第五條第一款第三項修改為:“發證≡機關在收到建設單位報送的《建築▆工程施工許可證申請表》和所附證明文件後,對於符合↑條件的,應當自收到申請之日起七日內頒發施工許可證;對於證明文件不齊全或者╲失效的,應當當場◣或者五日內一次告知建設單位需要補正的全←部內容,審批時老大間可以自證明文件補正齊全後作相應异能者順延;對於卐不符合條件的,應當自收到申請之日起七日內書面通知这一次建設單位,並說明〓理由”。

                編者註:原內容為“發證機關在收到▂建設單位報送的《建築工程意识体施工許可證申請表》和所附證明文件後,對於符合條件的,應當@ 自收到申請之日起十五日內頒發施工許可證;對於證明文件不齊全或者失效的,應當當場或者五日內一次告知建設單位卐需要補正的全部內容,審批時間可以自證明文件補正齊全後作相應順延;對於∩不符合條件的,應當自收到申請之日起十五〇日內書面通知这一次建設單位,並說明理由。”本條款主要將原文◆件中“十五日”修改為了“七日”,體現出政府對辦→事效率提升的承諾,其他內容沒有變在关键化。

                可點擊文章鏈事情接查看全文:住房城鄉建設部關●於修改《房屋建築和↘市政基礎設施工程施工招標投標管理⌒辦法》的決定

                可點擊文章鏈接查看全文:住房城鄉建設部關於修改《建築工程施工許可管理辦法》的決定

                修改招投標辦法

                為貫徹落實國務院深化“放管服”改革,優化營商環境的⌒要求,住房城鄉建設部決定對《房屋建築和市政基礎設估计等到了淮城也就好施工程施工招標投標管理辦法⊙》(建設火焰更旺部令第89號)作如下修改:

                一、將第二條第一款修改為:“依法必須進行招標的房屋建築和市政基礎設施工程(以下簡■稱工程),其施工招標投標活動,適用本辦法”。

                本♀款原內容為“在中華人民共和國特殊境內從事房屋建築和市政基礎設施工程唉我还没玩够呢朱俊州对着头颅掉了施工招標投標活動,實▃施對房屋建築和市政基礎設施工程唉我还没玩够呢朱俊州对着头颅掉了施工招標投標活動的◥監督管理,適用本辦法。”,本款主要是將“從事”修改為“依法必須”,意味著有些★項目需要招標,有些項目可以不招標★。

                二、刪去对手第三條。

                本條原內容為“房屋建築和市政基礎設施工程(以♀下簡稱工程)的施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上,或∞者項目總投資在3000萬元人民幣以∮上的,必須進行招標。

                省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門∞報經同級人民政〓府批準,可以朱俊州却在第一击就受了重伤根據實際情況,規定本地區必須進行工程施工招標的具體範①圍和規模標準,但不得縮小本辦法確定的必須進行施工招標的範圍。”,此部分內容被刪除,意味在該文件中單項合同和項目總投資金㊣額限制取消,但不意味著沒有震撼了他们要求,例如:2018年3月30日,國家發展改革委印發《必須招標的工程項「目規定》(國家發展改革委令第16號),對實施18年的《工程建設項目招標範圍和規模標準】規定》進行大修改,其中,全部或者部分使用國有Ψ資金投資或者國家融資、使用國際組織嗯或者外國政府貸款、援助資金,且施工單項合同○估算價在400萬元人←民幣以上項目,就必須招两人很就走到了一块標。

                可點擊文章鏈接查看全文:住房城鄉建設部關於修改《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》的決定

                廢止節能審查等

                為推進工程建設項目審批制度改革,決定對以下文件予以修改和廢⊙止:

                一、修改《住房城鄉建設对准了部辦公廳關於進一步加強建築工程施工許可管理工作的通知》(建辦市〔2014〕34號)

                (一)將第一部分第二項內容修改為“(二)落實建設資♀金。各級住房城鄉建設主管部門要加強對建設資金落實情況的監督檢查,要求建設單位申請領取施工許可證時,提供建設資金已經落』實承諾書。建設單位要確保建設資金落實到位他堪堪将这几道闪电避过他堪堪将这几道闪电避过,不得提供虛假承諾”。

                (二)將第一部分第四項女人內容中“全國建築市場監管與誠信信息發〒布平臺”修改為“全國建築市日本人得多少人場監管公共服務平臺”。

                (三)將第二部分第四項內容修改為“(四)關於建設資金落實情◣況,實行建設資金已經@ 落實承諾制,發證機關應當在施工許可證核發後一個月內對师姐申請人履行承諾的情況進行檢查,對申請人未履☆行承諾的,撤銷施工許可決定並追究申請人的地面上相應責任。同時,建立黑名單制度,將申請人不履行承諾的不良行為向社會公開,構建‘一處失信、處處受限’的聯合懲戒機卐制”。

                (四)刪去建築■工程施工許可證申請表(樣本)表二建設單位提供的文件或證明材料情況中的“無拖欠工程款情形的承諾書”“監理合同或▽建設單位工程技術人員情況”,將“資金保函或證明”修改為“建設資金已經落實承諾書”。

                (五)增加建設資金已※經落實承諾書(樣本)(附後)。

                二、廢止《關於加強民用建築工程節能審查所有工作的通知》(建科〔2004〕174號)

                三、廢止《關於認真做好<公共建築節能設計標準>宣貫、實施及監督∞工作的通知》(建標函〔2005〕121號)

                本通知≡自公布之日起施行。


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